为服务和保障疫情防控期间我市企业复工复产，促进全市经济社会健康发展，按照市委、市政府和省公安厅决策部署，结合公安机关实际，制定助力企业复工复产十五条措施。

一、优化服务管理举措，保障复工人员生产生活 

1.优化流动人口管理服务。市内居住证有效期延长6个月，因疫情造成流动人口居住登记中断的，一律视为连续居住登记。居住登记已注销但租房合同、社保、劳动合同未中断的，一律视为连续居住。居住证签注有效期延长至疫情结束后3个月。 

2.保障复工人员出入社区、村屯和房屋租赁权利。全力保障复工人员出入小区村屯和租赁房屋权利，杜绝复工人员“有屋难回、有房难租、无处可住”情况发生。督促属地和相关部门，对已租赁、已落户、已购房的复工人员，不得视为外来人员限制其出入小区村屯。 

3.优化企业和复工人员政务办理事项。畅通吉林“互联网+公安”综合服务平台等网上办公渠道，对有急难需求的复工企业和员工，可由企业直接向属地公安派出所、交管部门提出申请，由公安机关为企业和员工提供部分公安车驾管、户政等证明出具等上门办、即时办、邮寄办等服务，减少个别企业和员工路上来回奔波的时间，降低外出感染风险。对本地企事业单位聘雇的外国人，已办妥工作许可，因疫情情况来不及办理工作签证的，可凭工作许可等材料向公安机关出入境管理部门预约申请办理工作类居留许可。 

二、落实警企对接机制，指导企业做好内部防护 

4.开展“民警进企业、助力开复工”活动。对复工企业落实警企对接机制，结合“千警进千企 服务直通车”和“千名干部进千企”活动，主动走入复工企业、开展结对帮助指导，全面了解掌握企业和员工所需所盼，问实情、访员工、解难题，最大限度提供贴心服务。 

5.做好重点人群排摸筛查。配合工信、卫健等部门，指导复工企业提前做好返工人员排摸登记工作，核实员工户籍、住所等信息，完整掌握员工返工复工情况，建立“一人一表”登记制度，精准筛选涉疫存疑人员，并推送相关部门按规定做好隔离观察等工作。 

6.督促企业落实管理责任。会同属地政府和卫健等部门，督促复工企业主动配合做好员工健康监测、承诺书签订、流行病学史调查、医学隔离观察等工作。对发现存在疫情防控隐患的，及时报告。督促复工企业严格按照规定要求，落实主体管理责任，认真登记流动人口基本信息，及时将流动人口基本信息报送至属地公安派出所。 

7.指导企业实施封闭式管理。对经属地政府确认复工的企业，由属地公安机关安排专人指导企业内部防控，落实企业内部保卫人员对进出企业的车辆、人员开展封闭式管理，落实安全防范和应急措施，防止无关人员和车辆进出企业，确保企业安全。 

三、提高卡点查控效率，强化交通运输保障 

8、开辟企业生产资料运输绿色通道。交警部门安排足够警力上路，保障国省道、县乡道畅通无阻。相关企业单位需要运输重要生产资料、疫情防控应急物资和民生物资的，可以与所在地交警部门预约，由交警部门开辟“绿色通道”。 

9.检查点快检放行。对持有《新型冠状病毒肺炎疫情防控应急物资和人员运输车辆通行证》的车辆，测温无异常后快速放行；对未持证货运车辆，经检疫无异常的，快速放行。对来自疫区的无通行证物流车辆和人员，在严格落实体温检测、采取全程佩戴口罩等必要防护措施的前提下，允许受控进入。 

10.快速办理企业车辆通行证。对全市复工企业的接送包车、班车及员工私家车，经自主申报、单位审核、属地政府或行业主管部门确认，可凭有效复工证明提交属地公安交警部门办理复工通行证。持证车辆途经市内各防疫检查点，可从专用通道免检通行，随车备查测温情况的可不再现场测温。 

11.实行防疫物资、生产资料和民生物资运输车辆轻微交通违法免予处罚制度。对运送企业复工复产所需生产资料、民生物资和防疫物资车辆发生的轻微交通违法行为，以教育为主，免予处罚；发生交通事故或者故障的，快速出警、快速处理，帮助联系车辆尽快转运。 

四、做好涉疫情案事件处置，确保复工后社会面平稳 

12.严查未经批准企业复工。会同政府相关部门，依法查处未经政府允许、擅自复工的企业。特别是要加强对棋牌室、KTV、网吧等文体娱乐经营场所的情况排摸，发现一起、查处一起。 

13.做好矛盾纠纷排查化解。紧紧依靠党委政府，发动社区、村屯调解组织、网格员、一村一警等力量，加强矛盾纠纷排查化解，特别是因房屋租赁、进出小区、村屯管控、排挤外来人员等引发的矛盾纠纷排查化解工作，加强宣传引导，维护社会和谐稳定。对因疫情引发的冲突，快速出警、稳妥处置、跟踪关注，严防矛盾升级激化。从快从严打击阻挠企业返工复工、开展正常生产的违法犯罪行为，为企业营造良好生产环境。 

14.依法严厉打击涉疫情违法犯罪。加大滚动排摸力度，依法严厉打击制售假冒伪劣防疫用品以及涉疫情诈骗等违法犯罪，切实保护企业、群众合法权益。加强社会面巡逻防控，重点强化复工企业周边、重点区域、重点部位巡逻防控，防止人员集聚，严防恶性案（事）件发生。 

15.强化依法执法慎用强制措施。对涉及企业负责人违法的案件，在法律规定范围内尽量不采取羁押性强制措施；对涉案企业依法慎用查封、冻结、扣押等强制性措施；对企业反映的应予立案而未予立案或不应立案而立案的投诉、复议复核等事项，加快办理进度，及时反馈结果。依法快侦快办各类侵害复工企业合法权益的经济犯罪案件，加大追赃挽损工作力度，全力维护企业正常生产经营与合法经济利益。 

                                                                                                                 四平市公安局 

　　                                                                                                             2020年2月17日