一、规划编制的背景和过程

　　2019年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。今年8月，吉林省人民政府办公厅印发《吉林省“十四五”公共法律服务体系建设规划的通知》，进一步明确了公共法律服务体系建设的指导思想、基本原则、发展目标和方法措施，确定到2025年，基本建成覆盖城乡、便捷高效、普惠均等、智能精准的现代化公共法律服务体系，公共法律服务网络在业务领域和时间空间上实现全覆盖，为人民群众提供随时办、随地办、随身办的公共法律服务，更好满足人民群众在民生、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的法律服务需求。

　　按照上级文件要求，市司法局组织开展了《规划》编制的准备工作。在充分进行调查研究和借鉴外地经验做法的基础上，起草完成了《规划》（征求意见稿），并向政法单位和市直相关部门征求意见，通过广泛收集、听取10个部门意见和建议，经过反复沟通、论证、多次集中修改，在市政府召开专题会议研究后，最终形成了《规划》（送审稿）。

　　二、规划的基本框架和主要内容

　　《规划》（送审稿）主要分为5个方面内容：

　　第一部分：指导思想，确定深入贯彻党的十九大以来全会精神，全面贯彻习近平法治思想，扎实推动公共法律服务体系建设工作。

　　第二部分：基本原则，坚持党的全面领导、坚持人民主体地位、坚持改革创新统筹协调、坚持政府主导社会参与、坚持围绕中心服务大局。

　　第三部分：发展目标，到2025年，基本建成覆盖城乡、便捷高效、普惠均等、智能精准的现代化公共法律服务体系。推进数字公共法律服务、智慧公共法律服务建设，着力打造四平特色公共法律服务产品，积极为人民群众提供随时办、随地办、随身办的公共法律服务。推动形成分行业、分领域公共法律服务链，更好满足人民群众在民生、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的法律服务需求。各县（市）区、乡镇（街道）公共法律服务实体平台建成率达到100%。

　　第四部分：主要任务，确定三个方面主要任务、制定13条推动措施。一是深度融合公共法律服务平台，建设全业务全时空公共法律服务网络，包括完善运行管理机制、建设高水平服务平台、搭建多元化解矛盾纠纷应急平台、加强服务网络科技支撑；二是科学配置公共法律服务资源，推进法律服务供给均等化，包括深化法律服务互联网应用、发挥优质法律服务资源的辐射带动作用、充分利用社会法律服务资源、推进法律服务产品化、构建服务链、围绕不同需求提供多元化服务、深入开展法律援助惠民工程；三是健全服务规范和标准，提升公共法律服务质量，建立公共法律服务标准化体系、开展法律服务业行风建设、加强公共法律服务评价。

　　第五部分：组织保障，制定5条举措，包括落实主体责任、细化工作任务、强化统筹协调、加强队伍建设、深化考核督导，确保公共法律服务体系“十四五”期间建设任务如期完成。

　　三、工作建议

　　《规划》经此次会议审议通过后，建议以市政府办公室文件印发，并予以实施。